ПРОЕКТ

                                                                       УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Челябинской области

от _________2012 г. № ________

 

 

 

Административный регламент

предоставления государственной услуги « Выдача копий  распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в собственность граждан и юридических лиц»

 

I. Общие положения

 

1. Административный регламент Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области по предоставлению государственной услуги «Выдача копий  распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в собственность граждан и юридических лиц» (далее - государственная услуга) разработан  в  целях  повышения  качества  исполнения и доступности результатов предоставления государственной услуги и устанавливает сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и постановлением Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. № 293-П "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области".

3. Информация об административном регламенте и предоставляемой государственной услуге размещается на сайте Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области (www.minprom74.ru), в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.pgu.pravmin74.ru и информационной системе "Государственные услуги органов исполнительной власти Челябинской области".

4. Получателями государственной услуги являются юридические и физические лица (далее именуются - заявители).

От имени заявителей могут выступать их представители, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

 

II. Стандарт предоставления государственной услуги

 

5. Наименование государственной услуги – выдача копий  распоряжений Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в собственность граждан и юридических лиц.

6. Предоставление государственной услуги осуществляется Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Министерство).

Организацию работы по предоставлению государственной услуги осуществляет отдел делопроизводства и планирования организационно-правового управления Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

Информацию о предоставлении государственной услуги можно получить в отделе делопроизводства и планирования организационно-правового управления  Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области по адресу:

454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, кабинет 319, телефон/факс 8 (351) 265-16-81.

График работы отдела:

 

Понедельник - четверг	08.30 - 17.30 (перерыв с 12.00 до 12.45)
Пятница	08.30 - 16.15 (перерыв с 12.00 до 12.45)

 

Сведения о местонахождении Министерства, контактных телефонах (телефонах для справок) размещаются на Интернет-сайте Министерства (www.minprom74.ru).

Почтовый адрес и адрес электронной почты Министерства: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом 57;

e-mail: info@minprom74.ru.

7. Результатом исполнения Министерством государственной услуги является выдача заявителю копии распоряжения Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Челябинской области, в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, в собственность граждан и юридических лиц, заверенной надлежащим образом.

8. Срок исполнения Министерством государственной услуги не должен превышать 10 рабочих дней со дня поступления в Министерство заявления.

9. Правовые основания предоставления государственной услуги:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Федеральный закон от 2 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

        3) Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

        4) Постановление Правительства Челябинской области от 13.12.2010 г. № 293-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Челябинской области»;

5) Основные правила работы архивов организаций (одобрены решением Коллегии Росархива от 06.02.2002 г.);

6) Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации и Челябинской  области.

10. Для получения государственной услуги заявители представляют в Министерство:

- заявление (приложение  к административному регламенту) в двух экземплярах;

- оригинал и копия либо  нотариально заверенная копия доверенности, если заявитель действует по доверенности.

А также, оригинал (для обозрения) и копия либо нотариально заверенная копия

- документа, устанавливающего или удостоверяющего право собственности заявителя на здания (строения) или сооружения, которые расположены на земельном участке, принадлежащем иному лицу,

- акта о предоставлении заявителю данного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления,

- иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право заявителя на данный земельный участок.

11. Документы, предусмотренные пунктом 10 административного регламента, направляются почтовым отправлением или представляются заявителем в отдел делопроизводства и планирования организационно-контрольного управления Министерства лично.

12. Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.

13. Министерство не вправе требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

14. Основаниями для отказа в предоставлении  государственной    услуги являются:

-                       обращение лица, не являющегося правообладателем земельного участка;

-                       отсутствие  в запросе необходимых сведений для проведения поисков запрашиваемой информации;

-                       отсутствие у заявителя  документально подтвержденных прав на получение сведений, содержащих запрашиваемую информацию, в случае если заявитель действует по доверенности; 

-                       отсутствие информации, позволяющей идентифицировать заявителя: отсутствие наименования юридического лица, фамилии, имени, отчества физического лица, почтового и/или электронного адреса заявителя;

-                       наличие текста, не поддающегося прочтению;

-                       отсутствие в архиве Минпрома документов, необходимых для исполнения запроса.

15. Государственная услуга предоставляется бесплатно.

16. Время ожидания личного приема в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги составляет не более 10 минут. Прием обратившихся граждан заканчивается не позднее чем за 30 минут до окончания рабочего дня.

17. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - 1 рабочий день.

18. Помещения, где предоставляется государственная услуга, оборудуются средствами множительной и компьютерной техники, оснащенными электронной почтой и доступом в сеть Интернет. Места, предназначенные для ознакомления с информационными материалами по предоставлению государственной услуги, оборудуются информационными стендами, стульями и столами. Места приема заявителей оборудуются стульями. У входа в каждое помещение размещается табличка с наименованием помещения, места ожидания заявителей оборудуются стульями и столами.

На информационном стенде в месте предоставления государственной услуги размещается текст административного регламента.

19. Показателями доступности государственной услуги являются:

наличие полной информации о предоставлении государственной услуги, размещенной на информационных стендах в здании Министерства;

возможность получения устной консультации о предоставлении государственной услуги у специалистов;

возможность ознакомления с административным регламентом на официальном сайте Министерства в сети Интернет.

Показателями качества предоставления государственной услуги являются:

соблюдение сроков осуществления административных процедур, предусмотренных административным регламентом;

количество жалоб получателей государственной услуги при предоставлении государственной услуги в соответствии с административным регламентом.

 

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

 

20. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

прием и регистрация заявления;

рассмотрение заявления;

подготовка и выдача/направление заявителю копии распоряжения

Ответственным за организацию и предоставление государственной услуги является начальник отдела делопроизводства и планирования Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

21. Прием и регистрация заявления.

Регистрация заявления осуществляется специалистом отдела делопроизводства, ответственным за регистрацию входящих документов, в течение 1 рабочего дня.

Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация заявления, представленного заявителем, и передача его на рассмотрение заместителю Министра, курирующему  данное направление.

22. Рассмотрение заявления.

Рассмотрение заявления осуществляется заместителем Министра, курирующим данное направление работы, в течение 1 рабочего дня.

Результатом исполнения административной процедуры является наложение визы и передача заявления исполнителю.

23. Подготовка и выдача распоряжения или уведомления об отказе.

Специалист отдела делопроизводства и планирования осуществляет поиск документов в соответствии с заявлением.

В случае наличия документов в архиве Министерства, специалист делает копию, заверяет её и извещает заявителя о готовности документов (при получении готовых документов на руки) либо направляет копию заказным почтовым отправлением с уведомлением в течение 5 рабочих дней.

В случаях, предусмотренных пунктом 13 регламента, заявителю готовится письменное уведомление – отказ в течение 5 рабочих дней.

Результатом исполнения данной административной процедуры является получение заявителем копии распоряжения или уведомления, подтверждение выдачи архивных копий – подписи заявителя с указанием даты получения, составление реестра почтовых отправлений.

 

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

 

24. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий при предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем Министра.

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства административного регламента.

25. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется заместителем Министра и включает в себя:

1) проведение проверок в целях выявления и устранения нарушений прав заявителей;

2) рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц.

Периодичность проведения проверок полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется на основании правовых актов Министерства.

26. В случае выявления нарушений в ходе исполнения административного регламента виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) Министерства, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих Челябинской области

 

27. Действия (бездействие) должностных лиц и государственных служащих Министерства, принимаемые ими решения при предоставлении государственной услуги могут быть обжалованы заявителями.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги (далее именуется - жалоба) - требование заявителя или его законного представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных интересов заявителя Министерством, должностными лицами Министерства при получении данным заявителем государственной услуги.

28. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) и решения, принятые должностными лицами, государственными гражданскими служащими (далее именуются - государственные служащие) в ходе выполнения настоящего Административного регламента.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока предоставления государственной услуги;

2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области для предоставления государственной услуги;

3) отказ в приеме заявления;

4) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

5) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области.

29. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме.

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официальных сайтов Министерства, а также принята при личном приеме заявителя:

по адресу: 454091, город Челябинск, улица Ленина, дом 57, Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области;

по телефону/факсу: (351) 263-43-84, 263-47-71;

по электронному адресу: info@minprom74.ru.

Личный прием заявителей осуществляется по предварительной записи в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства. Запись на личный прием заявителей осуществляется в отделе делопроизводства организационно-правового управления Министерства при личном обращении или по телефону 8(351) 263-43-84.

30. Действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц, государственных служащих Министерства могут быть обжалованы:

действия (бездействие) и (или) решения должностных лиц Министерства, ответственных за делопроизводство и предоставление государственной услуги,  заместителю Министра промышленности и природных ресурсов Челябинской области;

заместителя Министра промышленности и природных ресурсов Челябинской области - Министру промышленности и природных ресурсов Челябинской области.

Жалоба на решения, принятые Министром промышленности и природных ресурсов Челябинской области, подается в Правительство Челябинской области.

31. Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица Министерства, государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) физического лица, сведения о месте жительства заявителя  либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Министерства, должностного лица Министерства либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

32. Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации. Указанный срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

33. По результатам рассмотрения жалобы Министерство принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Министерством опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

34. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 34 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

35. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.